观点 | 2035年的世界、中国与国家高新区

·         2018-09-12 来源：长城战略咨询

摘要：今年适逢我国改革开放40周年，也是国家高新区发展30周年。1988年，中国产生第一个国家高新区，如今已三十而立。如果硅谷是世界科技前沿的灯塔，那么以中关村为代表的168家国家高新区，应当是中国科技创新前沿的灯塔。2018年以来，对于中国科技创新的争议和担忧层出不穷，其中的非议与误会不必多谈。但是在这样的新形势下，面向未来20年，承载着近十万亿GDP、全国35%研发经费投入的国家高新区应当如何作为？本文试做探析。

30年来，国家高新区以一往无前的开拓精神和创新实践，积极推进科技与经济融通、创新与创业互动，谱写了艰苦创业、自强不息的壮丽篇章，走出了一条中国特色高新技术产业化道路，为引领中国经济高质量发展积累了宝贵经验，是中国发展高新技术产业的一面光辉旗帜和重要战略力量。同时，也应当深刻认识到，以世界一流园区为代表的先进高新区，已经面临着难有对标对象的“无人之境”发展难题。

为此，国家高新区有必要尽快树立超越发展思维，并以2035年为基准，充分认识未来世界与中国发展趋势与自身使命，加快建立起新的发展逻辑与话语体系，持续为全球科技进步、经济发展提供新路径、新方案、新样板和新能量。

一、未来20年世界与中国发展形势预测

未来全球生产力与生产关系将迎来重大变革

我们针对世界未来生产力与生产关系作出了6项预测：

第一，未来技术发展呈现群体性、融合性、颠覆性、硬异性四大特征，今后15-20年全球战略必争领域聚焦在人工智能、空间技术与工程、自动驾驶汽车、细胞研究、先进材料、再生能源、节能技术、物联网等八大技术领域。

第二，跨界融通成为未来产业发展最大特征，“N+X”新业态持续涌现，以未来产业战略必争点集中出现在人工智能、物联网、生命健康、自动驾驶、航天航空、新能源、智能芯片、先进材料、3D打印、混合显示等十大新兴产业将在全球创新高地爆发。

第三，未来大部分国家将进入新经济建设阶段 ，全球将基本完成新旧生产方式的转化。 在一转化过程中，“换场思维”将起到关键性作用，而硬科技、独角兽、场景是未来生产方式换场的三大标志。

第四，智能化、零工经济、体验经济成为重要的生活及工作方式的主流趋势，智能高效便捷的生产生活、自由灵活的职业选择、丰富多样的休闲体验均将成为现实。

第五，社会进入“微粒社会”时代。伴随技术进步，2035年人类社会平均劳动生产率将达到80%，传统工作逐渐被自动化程序替代，人类在物质精神自由上有了更充实的选择，由“经济人”回归到“自然人”，传统社会治理方式因此失效，精准预测、技术治理等技术治理将成为新的社会治理方式。

第六，2030年世界人口城镇化率将达到66%，世界城市人口将从2015年的40亿增长到2050年的63亿，伴随这人口增长与技术进步，未来城市发展将呈现出智能化、无界化、网络化三大特征。

2035年中国有望实现“三个引领”：新经济、原始创新、思想市场

按照预测，2035年中国经济体量稳居世界第一，国家实力迈入“强时代”，“强实力”成为主要彰显，有望实现新经济、原始创新、思想市场三大领域引领全球。届时，中国的新经济场景应用趋于成熟，成为世界新经济主导国;世界级原始创新、科技企业不断涌现，“中国创”成为新旗帜，彰显首位创新实力;国内思想市场在充分吸收海派文化基础上,将由逐步成熟迈向自由繁荣，引领共同经济惠及全球，中国文化软实力得到彰显认可。

二、面向未来，国家高新区要肩负起新时代的使命担当

新时代高新区的“又高又新”，即高质量与新经济。习近平考察大连高新区工作时，提到“高新区是科技的集聚地，也是创新的孵化器”、“看一个高新区是不是有竞争力、发展潜力大不大，关键是看能不能把“高”和“新”两篇文章做实做好”，嘱托高新区要承担起领跑“高质量”发展，引领“新经济”时代的重大使命。

首先，高新区要承载一个时代最先进的生产力与生产关系。面向未来，高新区要通过构建爆发式生长的新经济形态、平台化融合的自组织生态、绿色高效的超级智能社会、开放多元繁荣的科技文明氛围、共建共治共享的社会治理环境，成为新科学新经济新社会的研究中心、创造中心、场景中心。

其次，高新区要以“五个聚焦”为着眼点，确立五大定位。

• 聚焦首位创新，以持续的创造力引领全球科技创新，成为世界原始创新的引领区；

• 聚焦新经济，以持续的爆发力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，成为全球前沿新兴产业的原创区；

• 聚焦人本，以持续的包容力创造新时代前沿的模式、制度和文化，成为率先实现国家治理体系和治理能力现代化的首善区；

• 聚焦协调发展，以持续的共享力带动区域发展，成为辐射区域平衡协调的增长极增长带；

• 聚焦共同经济，以持续的国际影响力、感召力、塑造力助推中国崛起，成为中国参与全球治理的先行区。

（编辑：闫怀文、徐鹏）

本文首发于中国科技园区观察，标题有改动，作者系长城战略咨询区域自创区部 项目经理 原文为《国家高新区2035发展愿景》节选。